本溪盐政网 > 首页 > 法律法规

 

 

 

辽宁省盐务管理局

辽宁省工商行政管理局文件  

 

 

辽盐发[2003]44号

关于清理整顿盐资源生产

开发秩序的通知

 

大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市盐务管理局(经贸委)、工商行政管理局

根据国务院《盐业管理条例》和《辽宁省盐业管理条例》规定,按照省政府《关于理顺全省盐业管理体制进一步加强食盐专营工作的通知》(辽政发[2001]8号)文件的要求,结合落实国家经济贸易委员会公布的第三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第32号令),为了进一步规范全省盐资源开发和盐业生产秩序,决定对省内从事盐资源开发、盐产品生产的企业进行一次专项清理整顿,现就有关问题通知如下:

一、对于已经取得营业执照,正在进行生产经营活动的制盐生产企业,按照《辽宁省清理整顿盐资源生产开发秩序方案》(以下简称《方案》)进行清理整顿。经审查合格的,发放制盐生产许可证,该企业可继续从事生产经营活动,各地工商行政管理部门根据省盐务管理局发放的制盐生产许可证办理年检手续。

二、对于已经领取营业执照,但已经停止生产经营活动或经审查不符合《方案》要求的的制盐生产企业,由省盐务局出具责令关闭意见,工商行政管理部门依据有关规定对企业办理变更或注销手续,拒不办理的,依法吊销营业执照。

三、对于没有取得营业执照,正在进行生产经营活动的制盐生产企业,各地工商行政管理部门要配合盐业行政部门对其进行取缔。

    附件:1、辽宁省清理整顿盐资源生产开发秩序方案

      2、辽宁省制盐生产企业考核验收标准

      3、辽宁省制盐生产许可证申请表

 

 

                           二○○三年七月十一日

 

 

 

主题词:整顿 生产 秩序 通知

抄报:省政府有关部门

抄送:有关县、区盐务局、工商行政管理局、省盐业公司、盐品所、稽查办、局领导及有关处室

辽宁省盐务管理局办公室          2003年7月11日印80份

辽宁省清理整顿盐资源生产开发秩序方案

 

为认真贯彻省政府《关于理顺全省盐业管理体制进一步加强食盐专营工作的通知》(辽政发[2001]8号)和国家经济贸易委员会公布的第三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第32号令)的精神,进一步规范盐资源开发和盐业生产秩序,决定对省内从事盐业资源开发、盐产品生产的企业进行一次专项整顿,特制定本方案。

    一、整顿范围:我省境内从事盐业资源开发、盐产品生产的企业。

    二、整顿依据:国务院《盐业管理条例》、《辽宁省盐业管理条例》、辽政发[2001]8号文件、国家经贸委第32号令。

    三、整顿标准:

    1、制盐企业的盐生产能力符合国家经贸委第32号令的要求,且非私营企业和个人开发。

    2、有省级盐业行政管理部门的批准手续、合法的工商营业执照和政府核发的土地使用证等有效证件。

    3、有能保证盐产品达到国家质量标准要求的生产工艺条件和质量保证体系。

    4、盐产品达到国家工业盐(GB/5462-2003)质量标准要求。

    5、有相对稳定并符合国家政策要求的销售渠道,有合法的销售合同。

    6、企业的生产条件和管理水平应达到《辽宁省制盐生产企业考核标准》合格以上。

 四、时间安排:

    1、2003年6—8月为各企业对照整顿标准整改阶段;

    2、2003年9—10月为各市盐务管理局自查验收并上报材料阶段;

    3、2003年11—12月为省盐务管理局复查验收、发证阶段。

    五、经整顿符合条件和规定的企业,重新发放制盐生产许可证程序:

    1、符合申报《辽宁省制盐生产许可证》发证条件的企业,首先填写《辽宁省制盐生产许可证申请表》送交县盐务管理局,县盐务管理局初审后报市盐务管理局。

    2、市盐务管理局根据企业申报《辽宁省制盐生产许可证》的情况,对照整顿条件进行认真审查,并将审查意见报省盐务管理局。

    3、省盐务管理局将组织验收组,按照整顿标准,对申请办证企业进行考核、验收。

    4、验收合格者,省盐务管理局将核发《辽宁省制盐生产许可证》,并会同工商管理部门一道在《辽宁日报》上发布公告。对于无证企业,各地工商管理部门将不予2004年工商营业执照年检,按有关法规给予坚决取缔。

    5、已有食盐定点生产许可证的企业免(3)程序。

    六、其它

    1、《辽宁省制盐生产许可证申请表》中各相关部门意见填报栏,各有关单位须加盖公章。

    2、《辽宁省制盐生产许可证申请表》中的实际产量一项填写2002年产量。

    3、盐业部门的批准手续、土地使用证等提供复印件连同《辽宁省制盐生产许可证申请表》一同报送。

    4、《辽宁省制盐生产许可证申请表》一式五份。省盐务管理局审批后,市、县盐务局、省检测部门及企业各执一份。

     5、各市盐务管理局请于9月30日前将《辽宁省制盐生产许可证申请表》报省盐务管理局,并附文字材料。

   6、原有关规定与此通知不符的以此通知为准。

 

 

 

 

 

 

 


辽宁省制盐生产企业考核验收标准

考核项目

检查内容及要求

检查方案

标准分

备注

一、技术文件   及管理

21分)

(一)、文件及管理

1、建场(厂)立项批准文件及扩初设计文件、技术标准、工艺文

   件。

2、竣工投产批准手续及竣工验收材料。

3、近二年经省级以上盐业检验机构出具的产品质量检验报告单。

4、国家土地资源使用证或开采地下卤水的《国家开采矿产资源许

   可证》。

5、省盐业管理部门批准的《盐业生产许可证》。

6、企业营业执照。

7、盐产品商标注册文件。

查看各项文件、证件。

17)

3

 

2

2

3

 

3

3

1

 

(二)产品标准

1、相应的国家标准及产品质量相关标准。

2、企业内部控制标准。

3、原辅料标准。

查看相应标准。

4)

2

1

1

 

二、生产设备及管理

27分)

(一)、规模

※1、原盐生产能力达到5万吨/年以上。

2、盐田有效生产面积:海水晒盐要求达到700万平方米以上;

     地下卤水晒盐要求达到400万平方米以上。

3、结晶面积要求达到40万平方米以上。其中塑苫面积达到50%

     以上。

查看生产现场、设计文件及有关文件。

12)

5

3

 

4

 

 

(二)、生产设备

1、滩田状况良好,无荒滩、废滩。

2、生产设备及设施(包括滩田、迎水坝、防洪坝等)要满足工作需要。

3、制、保、排设施完好、完备、通畅。

4、设备及设施完好率要达到95%以上,防洪坝等关键设备要达到

   100%。

查生产现场、档案及记录。

10)

3

3

 

2

2

 

(三)、设备管理制度

1、管理机构、人员能满足工作需要。

2、建立各种设备的管理制度,设备维修计划和保养制度并认真执

   行。

3、建立设备档案。     

查制度、档案及记录。

5)

1

2

 

2

 

三、生产及质量管理

32分)

(一)、质量管理

1、厂长对质量工作方针负责,做出承诺并形成文件。

2、质量管理部门职责明确并能独立行使职权。质量管理机构及人

   员的配备满足工作需要。

3、制定年度质量工作项目,目标明确,措施落实。

4、明确质量检验部门在不合格品控制过程中的职责和权限。

查承诺文件,查机构、人员、职能设置等文件。

7)

1

2

 

2

2

 

(二)、检验设备

1、设施、设备能满足生产、经营的检验要求。

2、制定设备管理制度,建立设备档案,仪器定期检定。

3、化验室整洁、卫生,采光充裕,检验、天平仪器等要分室管理。

   供电、有毒化学试剂的管理符合安全规定。

查化验室现场,查相关文件及档案、记录。

6)

2

2

2

 

 

 

(三)、检验工作

1、各类技术标准文件齐全。

2、检验工作管理制度齐全并认真执行。

3、设有专职检验员,持证上岗。

4、能对生产、经营的产品,生产环节进行分析检验。能出具符合

   规定的检验报告单。

5、检验记录、台账、报表和档案规范、齐全、准确。

6、检验仪器做到有使用记录。

7、检验所需溶液、试剂按有关标准配制、标定,记录符合规定。

查标准、文件、台账、档案、报表、检验报告及记录等;

看现场、查上岗证并现场考核化验员。

8)

1

1

1

2

 

1

1

1

 

四、生产过程质量控制

1、建立生产管理制度及工艺规程,并认真执行。

2、建立生产全过程质量控制系统。

3、灌池卤、洩老卤、雨中作业等关键工序设置控制点,有控制点

   质量保证措施。

4、产品出场前必须每批检验,出具检验报告单。

5、建立不合格品处理制度。不合格品单独堆放,并有处理记录。

查文件、制度、规程、记录、出场检验报告,看现场。

11)

2

2

3

 

2

2

 

四、生产环境及安全生产

15分)

一、生产环境

1、制定文明生产管理制度并认真执行。

2、三废处理排放有环保部门发放的合格证。

3、厂容、厂貌、生产现场整洁,产品堆放规范。

查制度、记录,及相关文件,看现场。

6)

2

1

3

 

二、安全生产

1、设有安全机构和管理人员,职责明确。

2、制定安全生产管理制度,安全操作规程。并认真执行。

3、滩田应有避雷设施或其它安全防护措施。

4、在岗人员熟悉本岗位安全规定,经考试合格持证上岗。

查人员设置相关文件、制度、规程、记录,看现场查防护设施及措施。

9)

2

3

2

2

 

五、                   五、销售

5分)

一、销售

1、有合法的产品销售合同。

2、销售部门有售后服务职责、制度和工作计划。

3、建立用户档案,对用户意见及时进行处理。

查看产品销售合同,用户档案及售后服务职责、制度及执行记录。

5)

2

1

2

 

 

说明:一、制盐生产企业考核验收标准包括5个部分12款49条。

     (一)、技术文件及管理(2款10条)

  (二)、生产设备及管理(3款10条)

 (三)、生产及质量管理(4款19条)

 (四)、生产环境及安全管理(2款7条)

 (五)、销售(1款3条)

二、制盐生产企业考核验收标准满分为100分,合格为75分。

三、带※号的为否决项,此项不达标视为不合格。

 

 

 

 

 

 

 

 


 

辽宁省制盐生产许可证申请表

 

 

 

 

 

单位名称                            

 

单位地址                            

 

法人代表                            

 

邮政编码                            

          

                               

 

 

 

辽宁省盐务管理局制表

 

 

二○○三年       

企业名称

 

 

企业性质

 

注册商标

 

 

营业执照

 

有效期至

 

 

获准生产产品名称

 

设计能力

 

 

产品执行标准

 

实际产量

 

 

省级检测部门考核结论

     

 

县级盐业管理部门主管意见

     

 

附件:

    1、盐业生产许可证(复印件)

    2、企业营业执照(复印件)

3、土地使用证(复印件)

4、省级盐业检测部门出具的近两年的检验报告(复印件)

 

市级盐业部门

主管意见

     

《辽宁省制盐生

产企业考核标准》考核、验收结论

     

  省盐业主管部门

审核意见

       

批准证书编号

有效期

     

     

 

         

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 

 

 

 


沈阳 大连 鞍山 抚顺 本溪 丹东 锦州
营口 阜新 辽阳 铁岭 朝阳 盘锦 葫芦岛

地址:本溪市溪彩路37号      电话:0414-2161500.2161900

本溪市盐业管理办公室主办

电子邮件: bx2161900@126.com